巴彦淖尔拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
巴彦淖尔市,是中国内蒙古自治区下辖地级市,别称巴盟 。它位于中国正北方、内蒙古西部、黄河 “几” 字弯顶端 ,介于北纬 40°13’~42°28’,东经 105°12’~109°53’之间 ,北与蒙古国接壤,边境线长 369 千米 ,是中国北疆安全稳定屏障的重要组成部分 ,总面积 6.51 万平方千米 。截至 2022 年末,该市常住人口为 153.9 万人 ,下辖 1 个区、2 个县、4 个旗 ,市政府所在地为临河区 。
巴彦淖尔市地形地貌多样,地势总体中间高南北低 ,平均海拔 1041 米 ,地貌类型主要包括内蒙古高原、阴山山地和河套平原 ,北部的乌拉特草原属于内蒙古高原的一部分 ,呈现出 “一山两原、东林西沙、一河多湖一口岸” 的独特格局 。气候属中温带大陆性季风气候 ,四季分明,冬季寒冷漫长,夏季炎热短暂 。年平均降水量 188 毫米 ,年平均蒸发量却高达 2032 – 3179 毫米 ,降水量远小于蒸发量 。年平均气温 3.7 – 7.6℃ ,昼夜温差较大 ,无霜期年平均 126 天 。这里地处北纬 40 度黄金种植带上,年平均日照时数 3100 – 3300 小时 ,光能资源丰富 ,且地处西风带,风速较大,风期较长 ,年平均风速 2.5 – 3.4 米 / 秒 。
巴彦淖尔历史源远流长,早在原始社会,境内阴山以北地区就有人类居住 。先秦时期,这里先后是山戎、鬼方、猃狁、林胡、楼烦等部落的游牧狩猎之地 。战国时期,阴山以南地区被设置为九原县地,由云中郡管辖 。秦朝时,阴山以南设为九原县郡,阴山以北为匈奴游牧地 。此后历经多个朝代的变迁,政权不断更迭 。清朝时期为蒙旗牧地 。1956 年 6 月 1 日正式成立巴盟 ,2004 年撤盟改市,称为巴彦淖尔市 。
在经济发展方面,巴彦淖尔农牧业资源丰厚,农产品和畜牧业发达 ,农畜产品出口额连续 14 年居内蒙古自治区首位 ,远销六大洲 102 个国家和地区 。2022 年,该市的 GDP 总量为 1084.6 亿元 ,人均 GDP 在内蒙古各盟市中排名第 7 。近年来,巴彦淖尔在巩固农牧业优势的基础上,也在积极推动产业多元化发展 。一方面,对传统工业进行升级改造,如化工、冶金等产业 ;另一方面,大力发展新兴产业,像新能源、新材料、生物医药等 。同时,注重发展现代服务业,如物流、文化旅游等 。
巴彦淖尔市区位优越,交通便利 ,是 “一带一路” 重要节点城市 ,处于 “呼包银榆” 经济圈 ,是国家西部大开发的重点区域 ,也是国家 “十纵十横” 综合路网的重要交汇点 。包兰铁路横贯全市 ,进疆通道临哈铁路建成通车 ,中蒙铁路运煤专线甘泉铁路建成运营 ,三条铁路在此交汇 ,途径这里的包银高铁已开工建设 。公路方面,110 国道和京藏、京新高速公路横贯东西 ,国道 242 贯穿南北 ,市内公路四通八达 。巴彦淖尔机场航班可直达北京、上海、成都、郑州、广州、重庆、西安、呼和浩特等枢纽城市 。
巴彦淖尔地域辽阔,民俗风情独特 ,历史遗迹众多 。有被誉为 “千里画廊” 的 5 万多幅阴山岩刻 ,1070 千米的秦汉长城遗迹 ,以及鸡鹿塞等 。2019 年,河套灌区成功入选世界灌溉工程遗产名录 。民俗歌曲如《鸿雁》《天赋河套》等广为流传 ,民俗节庆有那达慕 ,特色美食有河套硬四盘 。这里四季宜游,春可观流凌赏花,夏可避暑休闲,秋可品瓜采摘,冬可滑雪狩猎 。著名景点有纳林湖,水域面积广阔,生态环境优美 ;黄河河套文化旅游区,融合了黄河文化与河套文化 ,展现了独特的地域风情 。
巴彦淖尔,这座兼具历史底蕴与发展活力的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和深厚的文化底蕴,在新时代的发展浪潮中不断前行,迈向更加美好的未来 。